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2008年宁波市档案局工作总结

发布时间: 2009-07-27    访问次数:    字体:【 】      
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    这一年,在市委、市政府的正确领导下,我市档案工作全面贯彻落实党的十七大精神,紧贴党政工作大局,围绕两个体系建设,档案工作各个方面都取得了显著成绩,为地方经济社会文化发展提供了强有力的服务。
  一年来, 通过全体干部职工的共同努力,局馆工作在许多方面都有所拓展。如:“重新认识档案工作大讨论”的深入开展,改革开放30年纪念活动的成功组织,民生档案工作的扎实推进,数字档案馆建设的顺利实施,档案馆成功晋升国家一级馆,局馆在机关民主评议中蝉联公共管理和服务类第一名,机构升格为一级局,档案馆大楼功能恢复问题取得进展等等。
  全局一年来的工作情况主要有三个方面。
  (一)重新认识档案工作大讨论深入开展
  开展重新认识档案工作大讨论,是档案系统贯彻党的十七大精神的思想先导。我局按照省局的统一部署,广泛、深入地推进活动,使“重新认识档案工作大讨论”成为了新时期档案领域的一场思想运动,影响深远。一是深入广泛发动,精心周密组织。市档案局党组对大讨论活动,在思想上充分重视,在行动上积极开展,早在今年三月份就召开了全市档案系统开展“重新认识档案工作”大讨论活动的动员会,同时成立了专门的领导小组,加强组织领导,并在网上建立“大讨论”专栏,扩大讨论范围。二是大力开展学习,全面推进活动。活动开展过程中,局领导带头、全局干部职工都积极参加学习,各处室开展了自我交流和讨论,全局人人撰写活动心得体会,并进行了大会交流,充分挖掘思想认识深度。各处室开展了各具特色的活动。档案管理处根据基层处室和窗口部门实际,要求在大讨论中抓好“学、找、创、建”四个环节,即从抓好学习,提高认识;查找差距,明确思路;服务创新,寻求突破;建章立制,巩固成果。办公室以树立五个“意识”作为开展讨论活动的抓手,即通过大讨论统一思想,增强干劲,进一步强化大局意识、服务意识、创新意识、效率意识、协作意识。信息技术处“双轨并进”,通过大讨论提高思想境界,通过数字档案馆建设增强业务本领,做到双丰收。业务指导处提出了指导档案工作协作组开展大讨论的计划。法规宣教处和编研处提出,以大讨论为契机,结合实际致力于拓展档案文化功能,树立大档案、大宣传、大文化观念,勇于创新,多出精品,满足全社会档案文化需求,用档案宣传文化,努力在提升宁波文化品质的同时重塑档案工作的形象。)我局还开展了“请进来”、“走出去”等活动,多方丰富活动内容。组织赴上饶参观集中营旧址和上饶革命烈士纪念馆等“活档案”和档案利用成果,培养将档案工作主动融入到当前和未来红色旅程的开创等观念;邀请绍兴局的同志来局介绍卞峰煜先进事迹报告会,从卞峰煜同志充实精彩的“人生档案”中汲取营养,树立奋斗标杆,激励大家勤奋学习,增强本领,无私奉献,开拓进取,进一步增强全局意识、创新意识、发展意识和服务意识。进一步提高了讨论活动的活跃程度。此外,还搞好“内外共建”,指导全市16个档案工作协作组开展学习讨论,扩大活动的参与面。三是多方查找差距,认真寻找对策。为将讨论活动不断向纵深推进,市档案局开展了“我为宁波档案工作把把脉”活动,一方面通过开设网上信箱,主动到区县、机关企事业单位等广泛征求意见,另一方面搞好内部自查,引导干部职工认真思考,深入查找影响事业发展的“弱点”、“难点”问题,并深刻剖析产生问题的原因。通过学习讨论互动、搭建平台联动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法,征集到各方面意见建议30多条。使差距查得准、问题找得实、措施也更有针对性。四是抓好整改落实,不断深化提高。根据大讨论活动反映出来的问题,市档案局及时制订了整改措施,如加大档案鉴定开放力度,建立政府信息公开场所,组织民生档案工作专项执法检查等。边落实整改措施,边理清发展思路。五、搞好互动结合,切实推动工作。在大讨论活动开展的同时,宁波市局注重将活动与深化十七大精神主题教育活动、贯彻落实省委“两创”战略、市委“推动六大联动、实现六大提升”战略、文明机关创建以及民主评议机关工作等充分结合起来,把大讨论活动打造为联系各项工作的平台,以大讨论推动各项工作的开展。
  重新认识档案工作大讨论活动的开展,克服与纠正目前在档案系统干部职工中存在的一些不恰当的认识,进一步在全市档案系统树立新的精神状态,确立新的发展理念,营造新的和谐环境,形成了全新的精神面貌和工作干劲,为圆满完成全年各项工作任务打下了良好基础,也得到了国家局和省领导的认可。10月,杨冬权局长在《浙江省档案系统重新认识档案工作大讨论观点摘登》上作出批示,李强秘书长也就此作了重要批示。
  (二)档案服务职能和行政管理职能进一步完善。
  2008年以来,市档案局(馆)着力围绕实现“两个转变”,建立“两个体系”的战略部署,不断深化对社会各个领域档案的监管和服务力度,切实履行好档案行政管理和保管利用职能,取得了积极成效。
  一是拓展领域,服务民生成果显著。实施档案“惠民”工程,由两办印发了《关于加强民生档案工作的意见》,指导推进社保、就业、劳动、滩坑水库移民等档案进行监督指导。全市医保、社保建档达到174.4万人,建档率达到100%。加强乡镇(街道)、行政村(社区)基层档案保管与利用平台建设。今年又指导建立省级“行政村示范档案室”21个,“行政村规范化档案室”目前已达216家。在全市社区全部建档基础上,一方面大力推进社区规范化档案室创建,创建“浙江省社区示范档案室”11个;一方面开展“档案进家庭”活动,指导家庭建档。档案学会还举办“档案服务民生”学术研讨活动。
  档案社会化服务有所深化,有所拓展。市档案馆充分利用馆藏资源优势,独立“见证宁波辉煌——宁波改革开放30周年档案史料展”展览,巴音朝鲁书记亲自题写展名。通过督查整改,已公开现行文件利用工作得到进一步规范。贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立了宁波市政府信息公开查阅服务中心。由两办印发《做好档案馆政府信息公开场所建设工作的意见》,指导11个县市区综合档案馆全部建立政府信息公开查阅场所,切实维护群众利益。08年以来,市档案馆开放了第八批档案,接待查档4000多人次,深受群众欢迎。
  二是依法治档,法制宣教不断推进。以重点工程建设项目建档为重点,组织开展了专题执法检查活动。深入推进行政审批制度改革,经市编办批准,在业务指导处设立行政审批处,完善了行政执法机制。组织行政执法人员培训。开展档案宣传周活动,在天一广场举办了大型咨询活动。以纪念改革开放三十周年为契机,组织开展了形式多样的活动。档案馆俨然成为我市改革开放30年纪念活动中的主角,播放30年大事记,编写宁波农村改革记事,在宁波日报、宁波晚报、宁波电视台、宁波电台、现代金报等媒体上等媒体上播发消息和连续报道,“阿拉讲大道”栏目组还专门录制了一档“改革开放需要你来证明”方言节目,都取得了良好的社会反响。继续贯彻执行《宁波市关于加强档案宣传、信息、网站工作的意见》,全年共出版宁波档案《简报》24期,《宁波档案》综合版改版为双月刊,全面反映档案工作面貌。全局干部职工积极向外宣传,踊跃投稿,多篇稿件被《中国档案报》、《浙江档案》等报刊录用。
  三是健康有序,档案信息化稳步推进。积极实施“科技兴档”战略,以数字档案馆建设为龙头,全面推进档案信息化。宁波市数字档案馆项目列入市电子政务三大应用系统中建设,于年底完成一期建设,顺利通过初验。在全市档案电子目录条数提前2年多完成“十一五”规划目标的前提下,继续向全文数字化迈进,市档案馆首期50万页档案和5万幅报纸扫描着手实施。根据民生需要,建立房产、土地、知青等各类专题数据库。已公开现行文件、政府公开信息和档案开放目录实现网上查阅,档案网站建设水平不断提升,在全省档案系统和全市政府系统网站评比中都位列优秀。
  四是夯实基础,业务建设取得突破。市档案馆馆藏总量突破20万卷。通过组织“改革开放30年档案史料”等专题征集活动,征集档案实物1000余件,进一步优化馆藏结构。档案馆建立“特藏室”,抢救修复一批国家重点档案。落实档案实体与信息安全工作。贯彻国家档案局8号令,加强监督指导,全市795家机关单位文件材料归档范围与档案保管期限表通过审批。组织开展档案目标管理认定和档案年检工作,机关企事业单位档案工作进一步巩固提高。深化档案信息开发,编印了《民生工作政策文件选编》丛书,出版的《清代地契史料汇编》获得省编研成果二等奖。通过全局干部职工的不懈努力,市档案馆成功晋升国家一级馆,为我市新一轮全国文明城市创建做出了贡献。
  五是有条不紊,内部管理规范化。内务部门全年收文1300 余件,文件传递无差错。及时归档文件600余件,目录全部实行微机管理,保证各项工作正常运行。全年共接待来自国家档案局、兄弟省市、县(市)区档案系统客人200多人次,全市档案工作会议、第三届长三角档案局长联席会议等大小会议10余次。
  (三)领导班子和干部队伍建设不断加强。
  领导班子建设经常化、制度化。一是局党组充分利用创建“学习型机关”这个载体,狠抓学风,坚持三会一课制度,带头学政治理论、学业务管理。带头撰写理论文章,领导班子成员先后有10余篇理论文章在国家、省、市报刊上发表。二是为加强领导班子成员的学习效果,积极参加“树新形象、创新业绩”主题实践活动,多次组织领导班子成员到结对的余姚大堰镇徐家村和宁海等地进行蹲点调研,研究档案服务民生的切入点,深刻领会科学发展观。三是加强内部监督,严格党组工作制度,坚持党风廉政责任制,特别是加强对民主集中制的落实。08年八月,局党组调整后,再次重新修订《重大事项议事规则》,进一步提高了决策的民主性和科学性。
  以中层干部选拔为突破口,进一步优化干部队伍结构。局党组拓宽视野,加大力度,以中层干部选拔为突破口,建立正确的用人机制和用人导向,进一步加大干部培养和选拔工作力度,以适应新形势,迎接新挑战,以加快建立两个体系,实现两个转变。一是抓住中层干部竞争上岗契机,抓紧做好培养选拔优秀年轻干部工作。今年11月开始,我局对机关中层干部中层以上领导干部进行一次调整,通过“公开、公正、公平”的选人用人机制,切实将一批德才素质好、掌握现代科学文化和管理知识的年轻人才选拔进中层干部队伍。新选拔出的中层干部平均年龄40岁,学历全部在大学本科以上。二是加强对年轻干部的日常管理工作。建立谈话制度,党组成员明确分工,每季度与一至两名年轻干部进行谈心交心,经常性地了解他们的思想、工作、生活情况,牢牢把握他们的思想脉搏,对干部思想动态进行定期分析,有针对性地做好思想教育工作。建立考核制度,在全局范围内加强对机关干部的考核,围绕政治理论学习目标,业务知识学习目标,档案工作完成目标,从德、能、勤、绩、廉五个方面开展考核,并把考核情况作为干部升迁和奖惩的依据来严格管理好年轻干部。
  在局党组的统一领导下,机关党支部、工会等结合各自实际,开展了多层次的学习教育活动。一年来,全局专题学习会议13次,比较系统地学习了党的十七大精神、十七届三中全会精神和市十一届四次全会精神,学习了中办主任一系列重要讲话精神。开展党员廉政教育,组织观看廉政影片,安排普通干部去余姚黄湖监狱接受警示教育等活动,增强了反腐倡廉教育的感染力和渗透力,进一步提高了广大干部的拒腐防变能力。开展了我市全省档案系统兰台百佳、岗位标兵,和从事档案工作满三十年人员的评选推荐,在全局形成了“想干事、求上进”的良好氛围。全局还结合实际,以档案干部继续教育为重点,组织党员干部参加网上学习。开展档案法制、业务等专题学习、研讨活动,推进档案理论研究与学术交流,举办档案业务技能竞赛等活动。是组织机关全体党员开展积极参加社区活动, 2008年度我局机关干部除在外挂职人员外,干部进社区率达到100%,通过年底各社区反馈的情况看,绝大部分党员的社区活动受到了社区的好评。组织开展民主评议党员活动。每年开展1次民主评议党员干部活动;评选优秀共产党员、优秀党务工作者,并报上级机关开展总结表彰活动。局馆积极推进文明机关创建活动的开展,组织参与市直机关文化艺术节活动,获得市直机关ppt大赛二等奖。引导职工开展网球、羽毛球等群体健身活动,不仅丰富了群众生活,也增强了干部体质。推进了档案部门的文化建设和文明创建。局机关党支部还组织5次扶贫帮困活动,扶贫款项达5万余元。组织党员开展扶贫帮困活动。汶川地震发生以后,支部及时组织了救灾捐助活动,市局54名干部职工(含离退休)主动捐款31550元。
  一年来,我局根据人员调整和工作需要,选派干部参加农村指导员工作,到基层锻炼。通过公务员考录等形式,重点补充了相关必须人才,安置了有专业特长的军转干部,进一步优化了干部队伍结构。
  通过推进各项活动,在全局营造了一种孜孜以求、不断进取的工作环境。鼓励大家干事业,支持大家干出成绩来。有效提高了干部队伍的政治素质和业务素质。
  一年来,局党组还切实加强对机关党建工作、学会工作、工会工作、老干部工作、妇委会工作以及党风廉政建设工作、综合治理、信息、信访、保密等各项工作的领导,在推进各级组织建设和机关各项建设中取得了良好的成绩,妇委会被评为2006-2008年度“三八红旗集体”。局机关在市级机关民主评议中蝉联公共管理和服务类第一名。
  盘点一年来所做的工作和发生的变化,令人感到欣慰,我们的付出取得了可喜的成果。但同时我们也清醒地认识到与建设和谐社会的要求比较,与领导与群众的要求对照,都还存在一定距离,如在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性需要进一步增强,档案部门的内部管理和档案工作各项基础业务建设需要进一步加强,档案工作为科学发展服务、为人民群众服务的水平需要进一步提高,档案干部队伍的综合素质需要进一步优化等等,这些都要求我们在今后不断加以改善和提高。
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